成思危建议实行灵活的双重汇率目标区域制度

路透上海3月31日电—

中国原全国人大常委会副委员长成思危建议,人民币汇率应实行灵活的双重汇率目标区域制度.他并认为中国外汇储备合理规模最多为8,000亿美元,不建议大量增减外汇储备中现有美国债券.

他周三在复旦大学演讲时,对双重汇率目标区域制度解释称,在目标区内时,汇率由市场供求关系决定,央行货币当局不进行干涉;但在货币目标区边界上时,央行采取市场手段干预,大量买进外汇或抛售外汇.

"保持人民币基本稳定,但是要增加灵活性,"他称,"这个制度第一好处是保持一定的灵活性,起一定的市场机制作用,但是央行还是保持一定的控制."

成思危目前承担国家科学基金委员会主任基金项目,进行汇率课题研究.

而所谓双重汇率目标区域制度中的"双重",是指"硬"和"软"汇率目标区域.硬汇率目标区域是政府对外宣布的汇率目标区域;软汇率目标区域是对内执行的汇率目标区域.

他并指出,目标区域制度涉及两个问题:目标区多大,及中心汇率如何确定.对此他建议,第一步可设立一个窄目标区,比如正负3%的波幅,且第一阶段初始时,中心汇率不要用均衡汇率,因均衡汇率在理论上很复杂;第二步逐步扩大目标区;第三步则进一步扩大目标区域,过渡到人民币自由可兑换.

**外储合理规模8,000亿美元**

成思危还认为,中国外汇储备的合理规模应为目前的三分之一,即8,000亿美元,"剩下三分之二要用,不用货币政策就受到很大的限制."

截至2009年12月末,中国国家外汇储备馀额为23,992亿美元,同比增长23.28%.美国财政部经修正後的数据显示,截止去年底,中国仍为美国国债的最大单一持有国,共计持有美国国债8,948亿美元.

他并建议中国不应大量增减其所持美国债券的规模,"卖价格就跌,就会亏损;继续买,就会更加受它绑架,…既不买也不卖,就是少量的买卖可以,不可大量买卖."

成思危还提到,货币政策除关注通胀外,还要关注资产价格.今年中国实现3%的通胀目标有难度,但是否加息,需与美国、欧洲几个主要国家一起协作.中国目前还不宜采取升息等退出政策举措,因各国还都处于低利率状态,若中国提高利率,会吸引更多热钱前来套利.

中国2月居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.7%,为16个月高位,大幅高于市场预期,其中食品价格涨幅尤其明显.(完)

–发稿 钟华; 审校 张喜良